5 月 10 日，有业界消息称，韩国禁止 ICO 的立场，近期可能发生转变。主要依据是，近期韩国国内要求允许 ICO 的呼声越来越高。此外，去年以加密货币导致诈骗案件多发为由主张禁止 ICO 的政府人员的态度近期也有改变的迹象。
韩国区块链振兴委员会理事长 Kim Hyung Joo 表示“去年积极反对 ICO 的政府官员，最近正在热烈讨论是否有必要全面禁止 ICO。”他还表示，“虽然目前还没出台明确的相关规定，但是政府再次把是否禁止 ICO 的议题提上日程就表示有转变态度的可能。”
韩国金融监督委员会新上任的会长 Yoon Suk Hun 5 月 8 日发表正式就职演说时表示，“金融监管机构没能正确地确立自身的政策，招致了市场的混乱。监管过度的政策也可能会妨害金融市场的健康发展。”
Yoon 还补充，“从价格暴涨暴跌的情况来看，可以认为加密货币不是货币。但是很难判定它不是金融资产”，“国家应该明确应该监管什么，扶持什么，注意防范投机，同时探索有效应用区块链的方法。”
在 Yoon 上任以前，5 月 2 日，共同民主党议员 Eui Rak Hong 携手10 名议员宣布，将在韩国首次提议《区块链产业振兴基本法》，以监管数字货币发行和 ICO。他们计划今年提议并通过审核该基本法，合理监管数字货币。
《韩国经济》等多家韩媒认为，Yoon 的演说以及 Eui Rak Hong 的提议可以看做是韩国政府转变态度，加密货币市场正常化的前奏。这似乎也印证了此前盛传的，韩国政府不堪民间压力，可能转变态度的传闻。
去年 9 月，韩国政府因考虑加密货币会造成金融诈骗等负面影响，成为继中国后世界上第二个宣布禁止 ICO 的国家。
然而，区块链作为一种新兴技术正处于快速起步阶段，加密货币作为该技术的一种特殊应用形式其发展诉求并不会因为在某个局部区域被禁止而停滞发展。韩国颁布 ICO 禁令之后，多家韩国企业迫于国内政策压力纷纷转战海外。据外媒 Herald Economy 报道，今年超 100 家韩国公司在新加坡推进 ICO。其中包括韩国社交和网络服务巨头 Kakao 等多家韩国大型企业。
Kakao 通过在新加坡发行全球存托凭证融资了约 10 亿美元。韩国现代集团子公司 Hyundai BS&C 在瑞士发起了 ICO。韩国医疗卫生公司 Zikto 在新加坡发起了 ICO。韩国最大交易所Bithumb 也计划在瑞士 ICO。
医疗卫生区块链企业 Zikto 的相关人员表示，“在海外 ICO 需要雇佣人员，设立法人等，这一定程度上活跃了当地的经济，并使得一部分税金都流入了海外当局”，“即使在韩国禁止 ICO ，仍然有一些企业在别的名义的掩盖下推进 ICO 项目。比起禁止，建立合理的监管机制才是促进加密货币市场健康发展的路径。”
由此可见，民间发展的现状为韩国政府转变态度施加了外界压力。特别是在全球都在抢占区块链主导权的档口，韩国政府改变监管政策可以说是大势所趋。
